本报讯 （记者朱高磊）7月19日，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心、社会科学文献出版社共同主办的《2016—2017年中国休闲发展报告》（休闲绿皮书）发布暨研讨会在京举行。
全书由总报告和十余篇专题报告组成。绿皮书指出，最大限度地提升国民幸福感是休闲产业发展的基本目标。在《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》中，早已明确了“以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点”这一基本方针。
休闲不仅是社会进步的标志，更是国家发展的支柱。为此，绿皮书认为，综观《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，中国当前面临四大任务，分别是：第一，跨越中等收入陷阱，实现向高收入跨越；第二，决胜小康社会建设，推动人民生活水平和生活质量普遍提高；第三，推进经济结构转型，构建现代产业体系；第四，不断增强国家文化软实力，中国梦和社会主义核心价值观深入人心。与之对应的是休闲相关产业的四大特性：第一是牵引性，五大幸福产业从消费端对当前的国民经济形成纵深牵引，助推总体经济上行；第二是标志性，休闲相关产业的质量和水平标志着小康社会的实现程度；第三是结构性，休闲相关产业的强化，对经济转型具有深入的结构性作用；第四是价值性，休闲相关产业在满足精神需求的同时，丰富和拓展了社会主义核心价值观，强化了国家文化软实力。休闲相关产业因其与国家战略的对应关系，将成为国家和社会发展的重要支柱。
绿皮书指出，目前我国休闲相关产业发展呈现四大趋势，即休闲要素日趋国际化、休闲进入产业红利期、科技成为休闲相关产业发展新引擎、业态发展更具复合型特征。
根据分析，绿皮书建议，未来要在明确国家休闲发展总体思路和顶层设计的基础上，对所有涉及休闲发展的政策进行必要的梳理，强化政策之间的衔接性。同时要对既有政策的实施效果进行全面评估。以广大民众最为关注的休假制度为例，《国民旅游休闲纲要（2013—2020）》中提出“到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实”；2015年出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出2.5天休假模式。对于这些政策的实施效果，应给予全面评估和足够重视。