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【重大成果】探究中等强国在全球治理中的效用
2026-08-25 来源:社科院专刊总第880期
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  ◇丁工(亚太与全球战略研究院)

  2024年7月3日,习近平主席在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统托卡耶夫会谈后共同会见记者时指出,中方支持哈萨克斯坦加入金砖合作机制,在国际舞台上发挥“中等强国”作用,为全球治理作出自己应有贡献。习近平主席在外交场合明确使用“中等强国”这一概念,体现出对中等强国在国际事务和全球治理中作用的高度重视,也为认识和研究这一特殊国家类型提供了新的现实视角。随着世界多极化深入发展和全球治理体系加速调整,中等强国在国际格局演变和全球治理中的作用日益显现。

  长期以来,在全球治理体系演进过程中,大国始终处于重要位置,是影响全球治理机制和国际体系变迁的关键力量。因此,无论是作为一种国家类型和国际行为主体,还是围绕大国与国际关系形成的理论研究,都具有较长的发展历史,并逐渐形成较为成熟的研究体系。相较而言,中等强国由于综合实力难以与大国比肩,不具备决定性的全球影响力和制度优势,其作用容易被忽视。但事实上,中等强国是国际体系中一支不可忽视的重要力量,在特定条件下能够影响大国力量对比,并在国际格局调整和全球治理变革中发挥独特作用。

  基于对上述问题的思考,《中等强国崛起与全球治理体系的变革》力图完成构建中等强国理论体系的轮廓雏形,通过探索中等强国与全球治理体系互动的内在机理和共性规律,进而找到中等强国行为逻辑与国际格局变动中潜在的因果关联,以及中等强国进行相应角色定位对国际格局的战略影响。该书从全球治理高度思考中等强国作用,回顾和梳理了中等强国起源、发展和成型的过程,发掘出中等强国是大国在格局更替时的优先替补者,并在国际格局体系的变革中具有成为大国的潜力,推动中等强国研究在本质机理和表征效应上的兼容互益。

  具体而言,《中等强国崛起与全球治理体系的变革》在以下方面进行了富有创新性和开拓性的研究探索。

  一是科学认识中等强国的作用和价值。中等强国特质是“看似不重要、实则又很重要”。这一属性决定了对其进行研究的难度较大,如果不能准确对其内涵机理进行认知和理解,很容易陷入要么拔高他们地位、要么低估其价值的窘境。例如,由墨西哥、印度尼西亚、韩国、土耳其和澳大利亚组成的中等强国合作体MIKTA,其影响力无法与七国集团、金砖国家等机制相比,但在二十国集团等多边框架内,中等强国又能够在不同国家和集团之间发挥一定的沟通、协调和平衡作用。特别是在主要国际力量竞争加剧的背景下,中等强国的战略选择及其在具体议题上的立场,可能对国际合作进程产生重要影响。《中等强国崛起与全球治理体系的变革》尝试准确界定中等强国,发掘其独特价值和重要意义。

  二是超越既有研究惯性,拓宽中等强国研究的理论视野。由于中等强国理论研究和政策实践集中于欧美发达国家,虽然具有一定开创意义并取得巨大成就,但仍然存在主题虚化、对比分析失焦、细节依据缺失、眼界过窄和解释力不足等问题,更关键的是依旧沿用均势原理和权力转移的分析框架,甚至一些中等强国研究完全是以西方意识形态为指导思想。《中等强国崛起与全球治理体系的变革》系统梳理中等强国的历史沿革和群体性特征,大致勾勒出全球治理体系运行的粗略线索,结合体系变迁和时代特征对中等强国这样一类独特群体进行广泛、深入的研究探索,发现中等强国既是世界大变革的推动力量,也是国际关系大调整的基本动因之一,对国际政治理论发展具有重要的借鉴意义和启发作用。

  三是深入分析中等强国演进与国际体系变革之间的内在联系。国际格局变动主要受大国实力对比影响,相关研究一般主要从大国视角介入。中等强国概念的形成提供了观察、思考和表述国际体系变动的新视角、新方法,从中等强国与国际体系互动中得出的深刻认识是仅限于关注大国关系格局得不到的。《中等强国崛起与全球治理体系的变革》认为,大国是影响国际体系格局的基础性力量,但在国际体系变动过程中,大国之间力量对比和互动关系的变化,也会为其他国家提供新的发展空间和战略机遇。纵观国际关系史,一些国家正是在国际格局转换过程中,通过综合实力增长、战略空间拓展和国际影响力提升,实现国际地位变化。该书以创造性视角发掘潜藏在中等强国与全球体系之间的有机联系,在充分思考中等强国区别于大国、不同于小国独特作用的基础上,通过历史考察和实证分析把握全球治理体系发展规律的基本轨迹,观察、解读中等强国崛起推动国际体系变迁的合理逻辑,故而在探讨国际体系演变方面具有一定的开创意义。

  总之,作为一部研究中等强国与全球治理体系互动关系的著作,《中等强国崛起与全球治理体系的变革》不仅丰富了中等强国研究的原理内涵,挖掘了中等强国这种“既强又弱、似弱还强”国家类型的独特魅力,还揭示了中等强国与全球治理布局调整之间的逻辑联系,推导出中等强国战略作用持续提升的发展方向。该书通过探索中等强国与全球治理互动的内在机理和共性规律,找到中等强国行为逻辑与国际格局变动的因果关联,既有对现实问题的思考,也有对长远规律的探讨,既能够给应对国际形势变化和外部压力提供决策咨询和政策参考,也可以作为学界或者相关专业人士扩展知识、视域的辅助教材和学习资料,起到兼容导向性、周期性、阶段性的作用和效果,因而具有实践应用意义和学术理论价值。

责任编辑:隋萌萌(报纸) 胡子轩(网络)