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党的十八大以来中国社科院扎实推进全面从严治党纪实

打铁还需自身硬 凝神聚力新征程


2017年10月13日 08:34    来 源:《社科院专刊》2017年10月13日总第411期     作者:本报记者 吕莎

  “我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

  全面从严治党,是以习近平同志为核心的党中央管党治党、治国理政的鲜明主题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统揽伟大事业、伟大工程、伟大斗争,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持严字当头,立新规、树新风、开新局、谱新篇,党内政治生活呈现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

  中国社会科学院党组坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大决策部署,深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记“5·17”重要讲话和致中国社会科学院建院40周年贺信精神,紧紧围绕全面从严治党这条主线,以巩固和深化中央巡视整改成果为新动力,坚持党要管党、从严治党,坚持思想建党、组织建党和制度治党相结合,切实加强党的建设,强化党对哲学社会科学的领导,党员干部理想信念更加坚定,政治站位进一步提高,纪律规矩意识明显增强,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好发挥。中国社会科学院全面从严治党走向纵深,汇聚起不忘初心、继续前进的强大正能量。

  中国社会科学院党的建设工作多次得到中组部“两学一做”督导组、中央国家机关工委的充分肯定。中央国家机关工委副书记陈存根到中国社科院调研检查工作时认为,“中国社会科学院党组认真贯彻落实中央全面从严治党要求和工委《实施方案》,认识明确、措施具体、要求严格、推进有力、成绩突出,在中央国家机关各部门中走在了前列”。

  为进一步了解院属单位落实全面从严治党工作情况,今年根据院党组安排,直属机关党委牵头成立由办公厅、人事教育局、财计局、国际合作局、直属机关纪委有关负责人和干部组成的6个调研检查组,分赴院属单位开展全面从严治党情况调研检查。调研采取单位自查、召开座谈会、个人访谈、发放问卷、现场查阅资料等方式进行。召开由党委书记、纪委书记、党办主任、党支部书记、党员代表参加的座谈会47次,527人次参加访谈座谈,收回有效调查问卷753份。这次调研检查,发现了基层单位党建工作的很多好做法好经验,最终在6个小组分报告和调查问卷分析的基础上,汇总形成《院属单位落实全面从严治党要求调研检查总报告》(以下简称《报告》)。

  全院干部职工对院党组全面从严治党工作给予高度评价。问卷调查结果显示,98.5%的人认为院党组加强党建工作决心“很大”或“比较大”;98.1%的人认为院党组加强党建工作力度“很大”或“比较大”;98.8%的人对我院贯彻落实全面从严治党总体效果评价“很好”或“比较好”。大家认为,党的十八大以来,院党组采取一系列措施推进全面从严治党,成效明显,党对哲学社会科学的领导核心作用进一步发挥,党员领导干部的模范带头作用进一步凸显,风清气正的科研学术环境进一步形成。  

  “学所以益才也,砺所以致刃也”

  思想理论建设放首位,牢固树立“四个意识”

  “深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,让真理武装我们的头脑,让真理指引我们的理想,让真理坚定我们的信仰。”

  加强思想理论建设,是全面从严治党的首要任务。

  中国社会科学院是党在意识形态领域的重要阵地。我院坚持把思想理论建设放在首位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,确保正确的政治方向和学术导向。

  院党组把学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会讲话的丰富内涵和核心要义,深刻掌握讲话贯穿的马克思主义立场观点方法,深入把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法,在学习领会、推动工作上率先垂范。

  院党组先学一步。院党组主要领导反复研究学习计划,确定学习主题,列出参考书目,指导和检查中心组的学习,在学习中带头读书、带头思考、带头发言,带动了院党组的学习。习近平总书记的每篇重要讲话下发后,党组中心组成员都先学一步、学深一步。党组坚持每月安排自学一天,每季度安排集中讨论一天。同时,部署全院开展学习。王伟光同志在中央媒体发表了《开辟21世纪当代中国马克思主义哲学发展新境界》《牢固树立核心意识 坚决维护党中央权威》《开创当代中国马克思主义新境界》《加快构建中国特色哲学社会科学的纲领性文献》《把“三严三实”作为终身追求》《坚持把思想建设摆在首位 拧紧全面从严治党的“总开关”》等理论文章;出版专著《马克思主义中国化的最新成果——习近平治国理政思想研究》,主编“习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习丛书”、《共产党员必备哲学修养》等书。其他党组成员积极发表理论文章,做好理论阐释工作。

  举一纲而万目张。院党组学习重点突出,深入学习党章,强化《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,增强党章党规意识。深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话、十八届历次全会讲话、“七一”重要讲话、在哲学社会科学工作座谈会、全国宣传思想工作会议、全国党校工作会议、文艺工作座谈会、新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话,使之成为办好中国社会科学院的强大动力。深入学习贯彻习近平总书记“5·17”重要讲话和贺信精神,精心制定落实方案,提出深化创新工程,实施学科建设“登峰战略”、人才工程、高端智库建设等一系列新举措,积极发挥我院在哲学社会科学界的引领和带动作用。

  在加强思想建党的过程中,我院逐步形成了横向到边、纵向到底、全方位、多层次的马克思主义理论武装工作格局,覆盖到全院所局领导干部、青年学者、研究室学术骨干、机关干部和全体党员。

  党委理论学习中心组学习持之以恒。我院制定印发《贯彻落实〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法》,把研究所党委理论学习中心组学习情况纳入创新工程考核,使“软任务”变成了“硬指标”。出版院属单位党委理论学习中心组学习成果汇编——《加快构建中国特色哲学社会科学》。

  所局处室干部集中培训雷打不动。我院连续七年举办所局级主要领导干部读书班,集中一周时间学习马克思主义著作、学习习近平总书记系列重要讲话。党组成员讨论、确定学习专题和阅读书目,作动员报告和辅导报告,驻会参加学习,并对每位同志的读书笔记逐一阅评。连续四年举办全院处室级干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神千人理论大培训,每年分六期集中对全院1000多名处室干部进行轮训。这两项培训先后被评为“中央国家机关优秀学习品牌”。

  分类学习以分促专。我院举办了新任所局级干部培训班、院党校处级干部进修班、新任党支部书记培训班、新入院人员培训班、新入党人员和入党积极分子培训班、期刊编辑人员培训班、思想理论写作组培训班等;开展了学习习近平总书记“5·17”重要讲话精神全员培训;举办庆祝建院40周年活动、纪念建党95周年赛诗会、道德建设论坛、加强党性修养专题报告会,开展“习近平总书记全面从严治党思想”主题征文活动。

  院属单位积极创新学习形式。科研局坚持党总支双周学习制度和青年学习制度,加强理论学习和业务工作培训;直属机关党委定期组织全体党员开展集中学习;工经所将党委理论学习中心组每季度集中学习一次改为每月学习一次,学习采取理论中心组扩大会议的方式,由各党支部提出学习主题,轮流牵头组织学习;宗教所、新闻所等单位在期刊和网站开设马克思主义专栏;经济所举办“提升马克思主义政治经济学理论水平学习班”;民文所党委将学习习近平总书记系列讲话精神的学习心得、讲课稿编辑成册,公开出版;数技经所党委在办公通道设立宣传栏,由各党支部轮流负责,每月刊发一期简报;方志办创办《方志党建》《方志纪检》,深入宣传中央和院党组部署,交流心得体会,宣传报道党建工作。图书馆、哲学所、拉美所等单位开展党的知识答题活动,进一步检验学习讲话精神和党章党规的效果。农发所党委开展“荐书”活动,向支部书记、处室干部、党员推荐发放学习书籍。城环所在“两学一做”学习教育中,注重开展增强向心力、凝聚力教育。研究生院鼓励党员干部申报党建研究课题,既强化个人政治学习,又为党建工作提供理论支撑。调查显示,81.3%的人认为所在单位在“加强理想信念和党性教育”方面“很好”,18.3%的人认为“比较好”。

  重视对青年人才的培养。青年是我院的未来。很多单位注重打牢青年同志的马克思主义理论功底。如近代史所连续多年坚持开展青年马克思主义经典著作研读活动,所领导和有关专家作导读;世历所组织青年开展马克思主义经典著作研讨会;社会学所连续4年举办青年马克思主义学习班和马克思主义经典著作进基层活动,把读书班的“课桌”搬到实践第一线,取得良好效果。一些单位定期举办青年活动,增强党组织对青年的吸引力和凝聚力。如政治学所、民族所、西亚非所、亚太院等单位举办青年论坛,或邀请知名专家作讲座,或由青年同志作报告。离退休干部局、边疆所、语言所等单位重视发挥老同志作用,或开展青年恳谈会,或开展青年同志与老同志“一对一”结对子活动,或邀请专家学者讲述老一辈学问家坚持为人民做学问的事迹,教育青年传承良好学风文风。党组织的关心关怀增强了对青年的吸引力,有的研究所青年职工入党积极性明显提高,递交入党申请书的人数较以前有显著增加。

  新媒体搭建党建新平台。调研中了解到,大多数党支部都建立了微信群,可以随时发布文件精神、党建动态,极大地提高了学习效率,受到党员们欢迎。考古所党委针对田野工作分散性的特点,在微信平台推出“党员干部‘两学一做’应知应记”栏目。欧洲所打造“指尖党建”,为党员提供丰富的学习资料。语言所创建公众号“今日语言学”,宣传马克思主义语言学最新成果,关注人数超过1.7万。经济所“中国政治经济学智库”公众号自2016年11月至今,推送马克思主义和批判错误思潮文章百余篇。

  通过多种形式的学习,全院干部职工理想信念之基进一步筑牢,运用马克思主义立场观点方法指导学术研究的能力进一步提高,勇于担当、敢于亮剑、旗帜鲜明辨析批驳错误思潮的责任感进一步增强。习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略正不断上升为全院各级党组织和党员干部职工的世界观、方法论,转化为信念力量和思维方式。

  在这次调研中,很多同志谈到“守阵地”。他们把坚持正确的政治方向和学术导向,维护党的意识形态阵地作为自己肩负的政治责任,须臾不放松。有的科研人员说,搞科研不讲政治不行,干事业没有方向不行。有的同志说,自己面对研究困惑,会第一时间到习总书记讲话中找答案。有的青年同志说,学了习近平总书记讲话,自己写学术文章越来越浅显易懂了。

  “没有规矩,不成方圆”

   着力制度建设,“四个文件”执行到位

   “坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”

  党建工作要抓好,制度建设是法宝。

  中国社会科学院党组不折不扣落实中央巡视整改任务,做到“态度鲜明、行动有力”。按照中央在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党的根本要求,坚持问题导向,补齐制度短板,在认真分析研究、反复征求意见的基础上,制定印发了《贯彻落实习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神总体方案》《关于落实全面从严治党 切实加强党的建设的意见》《关于加强党的意识形态工作建设 马克思主义坚强阵地的意见》《关于改进和完善选人用人制度 加强领导班子和人才队伍建设的意见》等四个重要制度性文件,进一步破解了我院党建工作难题。

  院党组统一领导,狠抓落实,从严抓督办检查。院纪律建设督办小组会议坚持双周听取一次落实情况汇报,对落实不力的,提出批评,严肃问责。办公厅、人事教育局等牵头单位认真负起责任,积极抓好责任落实。各单位主要负责同志认真履行职责,推动各项任务落实落细。以贯彻落实“四个文件”为龙头,我院初步形成了全面从严治党制度体系,进一步完善了用制度管党、管人、管事的长效机制,推动了我院马克思主义坚强阵地和党的意识形态阵地建设。

  院属各单位也对单位内部规章制度进行了修订完善。普遍重视制度的刚性约束,通过完善相关制度,加强研究所建设。一些单位进行立、改、废,对规章制度进行全面修订和完善,加强对研究所的管理。如拉美所、世历所等单位对本单位科研、人事、党建、外事、财务、图资、后勤等制度进行废、改、立,形成《规章制度汇编》,人手一本。政治学所、金融所、郭沫若纪念馆等单位重视所内议事规则建设,对单位内部规章制度进行完善。俄欧亚所等单位制定本单位考勤管理办法、经费使用办法、请假管理办法、请示报告制度、管理人员督办制度等。一些单位针对问题多发易发点,结合工作实际,制定相关制度,如考古所制定《关于严禁工作日午间饮酒的规定》。各单位通过织密制度的笼子,培育崇清尚简的制度文化,为全面从严管所治所奠定了重要基础。

   “世间事,做于细,成于严”

  严格党内政治生活,铸牢基层党建堡垒    

  “党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。”  

  基础不牢,地动山摇。牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向是从严治党的必然要求。

  中国社会科学院党组坚持“抓两头”。一头抓党委领导班子建设,一头抓基层党支部建设。研究所党委是党的建设的重点,研究室党支部是党的建设的基础。这两头抓住了,我院党的建设工作也就得到了大大推进。

  积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。我院认真开展“两学一做”学习教育,院党组召开全院动员部署会、制定印发实施方案。院属单位扎实推进,党员领导干部带头讲党课,以普通党员身份参加所在党支部活动。全体党员积极参与,党内政治生活严格规范,学习教育坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,呈现良好态势。调查显示,认为所在党支部开展“两学一做”学习教育的效果“很好”和“较好”的达98.9%。

  民主集中制有效贯彻。院党组修订印发《研究所党委工作条例》和《研究所所长工作条例》(以下简称“两个条例”),强化党委集体领导下所长负责制制度建设。院属单位以“两个条例”为根本遵循,坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全完善领导班子决策运行机制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体决策“三重一大”事项。班子成员认真执行集体决定,敢于担当、履职尽责。外文所党委实行集体会签制度,凡涉及重大问题必须经党委班子集体决策。马研院修订完善《党委工作规则》《院务会议议事决策》等14项管理制度。财经院党委明确提出“忠诚、公正、勤勉、尽责”班子守则,及时将党委会议纪要向党员公开、院长办公会会议纪要向全员公开。调查显示,83.9%的人表示所在单位在“贯彻党委领导下的所长负责制”方面“很好”,15.3%的人表示“比较好”。

  民主生活会和专题组织生活会严肃认真。2016年院党组民主生活会坚持“四必谈”,党组成员谈心谈话104人次;党组班子征求到意见10大类38条;认真撰写对照检查材料,会上严肃开展批评与自我批评,会后形成整改意见,并就党组民主生活会情况向全院通报。院属单位全部按照要求召开了民主生活会,对敏感问题不回避,坦诚说明,会议严肃认真、气氛热烈,达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。很多党支部尤其是研究室党支部将是否坚持政治理论学习、是否坚持正确的学术方向、是否坚持为人民做学问的宗旨、是否弘扬优良的学风作为民主评议党员的重要内容;还有很多党支部以组织生活会和民主评议党员工作为契机,加强对学科建设和学术研究的交流讨论;有的党支部将党建述职评议考核工作与民主评议党员相结合,提高工作效率。

  “三会一课”等制度认真执行。全面从严治党以来,我院各单位党组织认真坚持“三会一课”制度,尤其是在讲党课方面,多数单位坚持得较好。世经政所不仅党委书记讲党课,而且所长和其他领导班子成员也为全体党员讲党课。社会学所党委书记今年以来带头讲党课3次。调查显示,78.7%的人表示所在党支部能够按要求定期召开“三会一课”。

  组织建设严格规范。我院认真完成了中组部关于党组织关系集中排查、基层党组织换届选举情况、党费收缴和管理情况、机关党建工作“灯下黑”问题检查等基层党建重点任务。修订印发《关于进一步规范我院基层党组织活动的有关规定》《关于院属单位党组织在编辑出版工作中加强政治把关的意见》。督促指导研究所党委纪委换届选举,2016年至今共有17个院属单位完成换届。落实院职能部门行政负责人“一岗双责”制度。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,强化支部建设。把支部建在研究室上,选好配强党支部书记;在党员数量较多、工作任务较重的9家单位配备了专职纪委副书记,党总支和党支部普遍设立了纪律检查委员;党支部严格落实“三会一课”制度,开展“迎接十九大,做合格党员”主题党日活动;鼓励院职能部门党支部和研究所党支部开展结对共建活动;重视做好发展党员工作,去年发展党员209人,其中在岗职工32人,学生党员177人;根据中组部和工委要求,在院属111个学会、协会中全部组建了党组织,加大了社会组织党建工作力度;不断加强离退休干部党支部建设,教育引导离退休党员始终保持对党忠诚的政治品格。

  其中特别值得一提的是,我院提出“支部建在研究室上”,就如80多年前,《古田会议决议》提出“支部建在连上”,这一科学的组织形式在今天都是行之有效的。院属各单位把党支部建设作为基础工程,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,蓬勃有力的态势已经形成。

  高度重视党支部工作。调查显示,绝大多数基层党支部班子配备齐全。财计局等单位在选拔任用干部时注重听取支部书记、支委意见;日本所明确2名党委委员和1名纪委委员同时兼任党支部书记;社会学所把党支部书记年度考核纳入全所创新工程年终考核之中,对党建业绩突出的优秀支部书记给予表彰奖励;语言所要求支部做好“四个一”,即每个党员写1篇学习讲话体会文章,参加1次主题党日活动,过好1次支部组织生活会,为身边群众做1件好事;当代所、亚太院等单位由负责离退休干部工作的同志兼任离退休干部党支部副书记或委员,方便了解离退休同志的思想动态;图书馆党委组织支部书记进行现场述职,领导班子成员指导点评。

  党支部建设充满活力。各单位党支部结合学科实际、主题党日,通过支部共建、参观考察、学术研讨等方式,增强了党支部活力。驻院纪检组党支部创建“晨读晚学”支部工作法;办公厅党总支组织全体党员干部到北京航天飞行控制中心、华为集团等单位开展主题活动;人事教育局党总支举办党员宣誓活动,重温入党誓词;人口所等单位党支部与有业务往来的院外党支部开展共建,吸引了党员积极参加,取得较好效果。近代史所开展“寻访老所长足迹  弘扬范文澜精神”、“重温西柏坡革命史迹、做合格党员”主题党日活动。调查显示,59.3%的人表示对所在党支部组织生活和活动质量“很满意”,39.3%的人表示“比较满意”。有的同志深有感触地说,同事十年还不如搞一次支部活动谈得深入,以后要积极参加支部组织的活动。

  党支部工作与科研工作深度融合。世经政所国际政治理论研究室党支部坚持思想理论学习与业务研究有效结合,他们的重要学习成果《习近平外交思想研究》,被列入国家出版基金重点资助项目;金融所、情报院等单位重视党支部建设,科研成果的质量和数量稳步提升;文学所开展“学习讲话精神,推进文学研究”主题活动,分13个研究室围绕学科体系建设开展研讨。法学所法治国情调研室党支部坚持把科学研究和党的建设紧密结合起来,以党的建设带动科研能力和科研水平的全面提升。人口所、社发院推进党支部工作与科研工作深度融合,指导党支部与北京市有关社区、农村基层党组织进行支部联建。社科杂志社主动设置议题,以“21世纪马克思主义”、“治国理政”、“文化自信”、“人类命运共同体”等标识性概念为主线,组织学者讨论。

  党员发展和党费收缴工作有序推进。院属各单位党委坚持政治标准和组织程序,有序推进入党积极分子培养和党员发展工作。研究生院党委严格发展程序和纪律,有计划、分步骤、高质量地做好党员发展工作。历史所干部职工入党积极性较高,今年以来已有5人提交了入党申请,其中2名老同志已达77岁高龄。文学所申请入党的人数较往年有明显上升,今年拟发展党员4名。

  通过加强组织建设,全院基层党支部建设整体水平得到提升,全面从严治党的堡垒进一步筑牢。

    “善禁者,先禁其身而后人”

  落实中央八项规定精神,净化科研生态环境

  “改进工作作风的任务非常繁重,中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。”  

  持续深入改进作风是全面从严治党的永恒课题。

  中国社会科学院认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育及常态化制度化建设,认真落实中央八项规定精神和反对“四风”要求,不断把作风建设引向深入。

  院党组带头改进作风。修订印发《关于贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉的实施意见》。在出差、出访、用车、住房、办公室面积、公务接待、配备秘书、勤政廉政等方面严格遵守党和国家规定。坚持节俭办会,精简会议和文件。为深入了解基层情况,党组定期把党组会、院务会选在院部以外的学科片召开,会议餐仅有盒饭一个、清茶一杯。党组成员坚持每年下基层调研,听取意见建议。积极为干部职工办实事、解难事、做好事,下大力气解决办公用房、职工住房、职称、子女上学等问题,得到了干部职工的衷心拥护。

  坚持把纪律挺在前面。严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律和规矩。举办警示教育座谈会,参观廉政教育基地,开展“以案释纪明纪,严守纪律规矩”警示教育。将纪律教育纳入各类培训。在全院开展落实中央八项规定精神、课题经费使用管理、津补贴发放、公务接待、公务用车、因公出国境、党费收缴管理等问题的自查自纠工作。院属单位全部修订完善了本单位落实中央八项规定精神的实施办法。

  进一步强化监督执纪问责。先后开展“三项纪律”、“四项经费”检查。把“三公”经费开支情况作为各单位主要负责同志离任审计的重要内容。院纪律建设督办小组定期召开双周纪律建设督办会和纪律建设联络员会议。建立职能部门纪律建设督查职责清单,院相关职能部门认真落实院纪律建设督办小组会议部署,充分履行职责。践行监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小。通过抓纪律建设和强化监督执纪问责,讲政治、守规矩意识进一步强化,坚持为人民做学问理念进一步树立,营造了风清气正的科研学术环境。

  纪律规矩意识深入人心。院属单位能够不断加强中央八项规定精神及有关制度的贯彻落实,以中央巡视和审计以及工委专项巡视为契机,通过开展自查自纠和专项清理整治工作,开展一系列纪律教育和警示教育活动,进一步树立党员对制度和规矩的敬畏,增强了执行制度的自觉性。院属各单位都按照院党组要求,结合本单位实际,制定或修订了贯彻院党组《关于贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉的意见》的具体措施和办法。院属各单位能够认真贯彻《院党组关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》的方案,班子成员经常深入基层部门开展调查研究,听取科研一线人员的意见建议。各单位能够贯彻落实党委委员联系党支部制度,党委委员以普通党员身份参加所在支部活动。通过自查自纠、专项整改和监督检查等一系列工作举措,进一步树立了党员对制度和规矩的敬畏,增强了执行制度的自觉性。调查显示,86.5%的人表示本单位“落实中央八项规定精神和反对‘四风’情况”“很好”。很多党员说,全面从严治党,每个党员都是参与者,不是旁观者,如果每个党员党性修养提高了,党执政的基础就会牢固。有的同志谈到,中央实施八项规定以来,学术会议中的迎来送往减少,午餐用在会场,把更多的时间和精力投入在学术交流中。有的同志反映,经过从严治党,原先报怨财务报销难的少了,自觉遵守财经纪律已经成为一种行动自觉。

  工作作风有力改进。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,有针对性地解决学风文风存在的突出问题,取得明显成效。开展一系列纪律教育和宣传警示教育活动,增强党员的纪律和规矩意识,确保党的纪律规矩入脑入心。国际合作局编印我院《因公临时出国(境)人员应知应会手册》,加强外事纪律教育。民族所党委组织全所职工深入开展所风建设大讨论活动,共收集12类46条意见建议,确定以“民族团结示范工程、正风正气建设工程、优良学风建设工程”三大工程为抓手,促进全所风清气正。服务中心向全院公布各服务部门的联系电话,开通服务监管在线平台。调查显示,79.9%的人表示我院在“严格党的纪律,强化反腐倡廉建设”方面“很好”,19.2%的人表示“比较好”。

  全面从严治党带来了单位风气的明显变化。有的支部书记欣喜地说,全面从严治党以来,最大的变化在于,党员纪律意识明显增加,主动承担、积极完成上级交办任务,呈现出积极向上的良好风貌。有的同志说,最大的变化在于人们对全面从严治党态度的变化,原先认为是一阵风,现在感到能长期进行下去。

  “有权就有责,权责要对等”

  抓好党建工作责任制,充分发挥党组织作用

  “要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,增强管党治党的使命感和紧迫感,担负起主体责任,把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中,坚持原则、敢抓敢管,切实抓早抓小,运用批评和自我批评的武器,自觉同一切违纪行为作斗争。” 

  落实党建责任是全面从严治党的重要保证。

  中国社会科学院党组切实担负起管党治党的政治责任,坚持把贯彻落实党建责任制作为根本抓手,按照“加强领导、层层负责”的总思路,强化管党治党意识,提高管党治党水平。

  严格定位明责。建立和完善了院党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、院属单位党组织抓落实、一级抓一级、一级带一级、科学合理、行之有效的全面从严治党工作责任制。注重发挥党组抓党建的关键作用和院党建工作领导小组统一领导、统筹推进的作用,明确责权界定,细化任务分工,狠抓责任落实。

  严格考核督责。院党组及时把全面从严治党工作列入重要议程,把党建工作和科研工作一起谋划、一起部署、一起考核。今年2—5月,院党组分期分批听取院属单位党委、纪委履行全面从严治党主体责任和监督责任情况汇报,提出指导性意见,推动“两个责任”层层落实。党组成员带队到院属单位开展党风廉政责任制检查,把检查结果作为总体评价领导班子和领导干部选拔任用的重要依据。

  严格述职履责。院党组认真按照中央国家机关工委关于开展党建述职评议考核工作的要求,认真听取了39个院属单位党组织书记党建现场述职,并给予指导和点评。其他单位党组织书记进行了书面述职。直属机关党委常务副书记向直属机关党委全体会议和党员代表现场述职。通过述职评议考核,增强了各单位党组织书记履行管党治党的主体责任意识,激发了他们做好党建工作的政治责任感。

  严格制度问责。正在研究制定《中共中国社会科学院党组贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法(试行)》《中共中国社会科学院党组巡视工作实施办法(试行)》,进一步建立严格的责任追究机制。通过抓主体责任落实,构建起我院全面从严治党“大党建”工作格局,进一步强化了党对意识形态工作的领导,党对哲学社会科学的领导,马克思主义对哲学社会科学的指导,党的领导核心作用充分发挥。

  院属单位党委认真履行全面从严治党主体责任,切实发挥领导核心和政治核心作用,将全面从严治党要求落实到以科研为中心的各项工作中。各单位普遍建立了全面从严治党主体责任机制,党委书记为第一责任人,其他党委委员按照分工做好职责范围内全面从严治党工作。各单位党委都能积极支持纪委开展工作,各单位纪委认真担负起监督责任,强化监督执纪问责,切实履行职责。85.2%的人表示所在单位“发挥党的领导核心作用和政治保证作用”“很好”、“比较好”的占比为14.4%。

  落实中央决策部署坚决及时。院属各单位通过召开全所大会、党员大会、党委理论学习中心组扩大会等形式,及时传达学习中央和院党组部署,确保政令畅通。全院各级党组织和广大党员认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,特别是习近平总书记“5·17”重要讲话和致我院建院40周年贺信精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  牢牢掌握意识形态工作的领导权。各单位党委强化意识形态工作责任制,在科研管理、学术交流、书刊出版、网站管理、成果评审、人才引进等环节中,严把政治关,确保正确的政治方向和学术导向。各单位积极撰写文章宣传马克思主义,对错误思潮敢于亮剑,开展批判。马研院党委突出抓好“马工程”领导小组、意识形态工作协调小组、思想理论写作组的工作,要求全体干部职工增强“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩。文学所等单位党委坚持“党管学术”,实行党支部意识形态工作定期汇报制度,加强意识形态工作分析研判。工经所等单位通过召开马克思主义学科建设或意识形态研讨会,加强意识形态工作,确保正确的政治方向。社科出版社、社科杂志社、社科文献出版社等单位坚持党对学术出版事业的全面领导,坚持正确的出版方向,把意识形态工作要求贯彻落实到报刊书网工作全过程。研究生院实行党委听课制度、督学督导制和学生评课制三位一体的课堂意识形态工作责任体系。情报院高度重视中国社会科学院意识形态研究智库建设,加强对党的意识形态问题的研究。评价中心在对全球智库评价、全国期刊评价工作中,始终把坚持意识形态导向和正确的学术导向作为首要的任务和责任。人文公司严把图书采购政治关。调查显示,86%的人表示所在单位在“落实意识形态工作责任制,确保正确的政治方向和学术导向”方面“很好”,13.6%的人表示“比较好”。

  思想政治工作耐心细致。院属各单位党组织注重思想状况分析和党员干部思想动态,加强人文关怀和心理疏导。法学所国际法所、历史所等单位领导班子在创新工程、职务任免、职称评审、交流轮岗、挂职锻炼、党员发展时,与干部职工谈话,做好思想工作。西亚非所积极做好学术带头人、领军人物和科研人员的思想政治工作,发挥他们在坚持正确政治方向和学术导向上的引领作用。美国所党委建立“工作人员思想状况花名册”,记录职工的家庭情况、身体状况、兴趣爱好、完成工作任务的能力及动态思想表现等,为精准做好思想工作打好基础。农发所党委积极做好重点人员的工作,及时主动谈话了解思想动态,确保人员的思想和情绪稳定。社科文献出版社以社长总编下午茶、首席编辑下午茶、导师小课堂、新编辑集训班等形式,做好编辑人员的思想工作。调查问卷显示,80.1%的人表示所在单位思想政治工作“很好”,“比较好”的占比为19.5%。

  “水能载舟,亦能覆舟”

  加强党对统战和群团工作的领导,夯实群众基础  

  “我们要始终坚持人民利益高于一切,紧紧依靠人民,全心全意为人民服务,尊重人民首创精神,最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。”  

  中国社会科学院党组认真贯彻落实中央统战工作会议和中央党的群团工作会议精神,多次进行认真学习讨论,召开会议专门听取我院统战、工会、青年团、妇女工作的情况汇报,对全院贯彻落实工作作出安排部署。研究出台了院党组《关于加强统一战线工作的意见》和《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》,召开了我院建院以来首次统战暨党的群团工作会议。

  院属各单位按照党组要求,结合科研人员特点,开展丰富多彩的活动,凝聚团结奋进的力量,各单位统战工作和群团工作呈现新气象。党委书记普遍联系2名党外干部,党委普遍设立统战委员。加强工青妇组织建设,选择一批责任心强、工作热情高的同志进入群团组织,成为党组织的有力助手。

  我院统战和党的群团工作得到了中央统战工作领导小组调研检查组、中央国家机关工委的充分肯定。 

  通过这次大规模的调研,发现两个好的现象。一是参加座谈的每位同志谈得最多的是讲政治、守阵地、把方向,他们的责任感和阵地意识已牢牢扎根。全面从严治党,带来的不仅是遵章守纪的变化,更多的是带来了思想观念的变化。二是党建工作做得好的单位,科研工作也很突出。许多单位充分发挥党建服务科研的保障作用,把党建工作与学科建设、学术研究紧密结合,达到深度融合,党建工作有力地促进了科研工作。  新的征程即将开启,中国社会科学院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结奋进、开拓创新,求真务实、攻坚克难,推动全面从严治党向纵深发展,以管党治党的优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为构建中国特色哲学社会科学,繁荣中国学术,发展中国理论,传播中国思想,增强我国哲学社会科学国际影响力作出新的更大贡献。

  《报告》写道,我院全面从严治党带来的新观念、新面貌的变化,是院党组坚决把中央全面从严治党要求贯穿在我院创新工程、纪律建设、人才培养、意识形态、职称评定、党的建设等工作中,实行一票否决的结果,这种变化是深刻的,是思想建党、组织建党、制度治党多管齐下、多方联动的结果,体现了党对哲学社会科学的领导能力。

  《报告》建议,要坚持把思想理论建设放在首位,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,切实用讲话精神指导实践;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,筑牢基层堡垒;强化党委领导班子成员管党治党意识,将全面从严治党落到实处;继续完善各种制度,强化制度执行,形成用制度管人管事的良好局面。

  浩渺行无极,扬帆但信风。

 

  
责任编辑:梁瑞

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