中国社会科学报讯 6月2日，由中国社会科学院法学研究所、国际法研究所主办的2026年沙滩青年论坛“中国法学自主知识体系构建”系列讲座第一讲在京举行。法学研究所网络与信息法研究室助理研究员徐玖玖以“数据访问权的体系构造”为主题作学术报告，法学研究所科研处处长张锦贵主持讲座。

　　徐玖玖表示，在数字时代，数据作为重要的生产要素，其流通效率直接影响数字经济发展质量。当前，我国数据基础制度改革侧重产权激励路径，试图通过数据权属构建来释放数据要素价值。但是，数据产权与数据流通存在逻辑矛盾，难以靠产权构建破解数据垄断、流通不畅等现实问题。数据访问作为数据流通的起点，是破解当前数据治理困境的关键。而我国现有数据访问权规则存在局限，功能定位较为单一。对比欧盟等涵盖个人数据、公共数据、企业数据的综合性访问权体系，在我国，数据访问权更多被视为个人信息权益的附属性或过程性权利，无法有效对抗数据持有者对数据资源的绝对化控制，也难以回应数据流通利用的多元需求。

　　徐玖玖认为，数据访问权具备独立的制度价值，能够有效弥合反垄断法、知识产权法等传统路径的适用局限，有效破除数据壁垒，也有助于调和数据权利冲突，化解数据动态流通与静态权属的适配矛盾，平衡市场公平竞争秩序。在此基础上，数据访问权可分为三类，包括权利保障型的数据访问权，聚焦个人信息自决；监管协助型的数据访问权，助力数字化治理转型；发展促进型的数据访问权，破除数据垄断、赋能市场创新。

　　徐玖玖总结，构建综合性的数据访问权体系是我国数据治理的必然选择。该体系既能承接数据产权改革红利，又能激活数据流通活力，最终实现个人权益保护、数字经济发展、公共利益保障的多元平衡，为数据要素市场化配置提供坚实的制度支撑。

　　法学研究所、国际法研究所青年科研人员20余人参加论坛。在交流环节，参会人员围绕人工智能治理、数据跨境、知识产权保护等问题展开了讨论。

　　（法学研究所科研处/供稿）