本报讯 （记者王春燕）12月10日，首届中国财政学青年学者论坛在京举行。中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇出席论坛并发表主旨演讲。中国社会科学院财经战略研究院院长、《财贸经济》主编何德旭，对外经济贸易大学副校长洪俊杰致辞。
财政学研究要立足于“用”
在题为“财政学研究要立足于‘用’”的主旨演讲中，高培勇指出，财政学是致用之学，其研究要付诸实践、经受实践检验。让财政学研究有用、能用、管用，一要坚持问题导向。研究要因问题而生，要以发现问题、分析问题、解决问题为己任。二要以调研为基。研究要建立在充分的实地调研基础上，调研不仅是为了掌握具体情况，更是为了获得实践感知。三要做专家之作。这就要求学者接受系统的学习和训练，在某个领域长期耕耘，拥有在该领域从事研究的基本资源，对财政学领域专业问题高度敏感，善于从纷繁复杂的现象中捕获主要矛盾。四要做职业产品。要对从事的研究和学科高度敬畏，绝不做既不能证实、也不能证伪的天马行空之作。五要确有贡献，要注重研究成果的原创性和贡献性。总之，研究人员要有为人民做学问的学术情怀。
何德旭表示，财政学是中国特色哲学社会科学的重要组成部分，在推动中国财政学发展，构建体现中国特色、中国风格、中国气派的财政学学科体系等方面，青年学者大有可为。中国财政学青年学者论坛旨在为从事财政学及相关领域教学和研究的青年学者搭建展示科研成果、交流学术思想、了解学科前沿、探讨研究方法的新平台。中国社会科学院财经战略研究院和《财贸经济》都将持续关注和支持中国财政学青年学者论坛，携手推动中国财政学学科建设，为中国财政事业发展作出贡献。
洪俊杰表示，当前，财政已深度嵌入、全面参与国家治理的全过程和各领域，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、推动高质量发展中承担着日益重要的职责使命。在基础理论研究方面，青年学者应该思考如何从实践中提炼出新的理论成果，构建具有中国特色、中国风格、中国气派的财政理论体系。在政策实践方面，青年学者应聚焦中国当前现实问题，解释重要财税现象、解决重大财税改革问题、评估重大财税政策效果，为推进中国式现代化进程中的财税改革贡献青年力量。
财政学研究要坚持问题导向
来自30余所高校、科研院所的100余名专家和青年学者参加论坛，就财税体制、财政支出、转移支付、社会保障制度、财税政策与企业行为、政府治理与规制、财税政策评估等重要议题进行了深入研讨。
清华大学经济管理学院院长白重恩在主旨演讲中分析认为，营商环境对经济发展有非常重要的作用，我国在改善营商环境上做了大量工作，取得初步成效。在世界银行《2020年营商环境报告》中，我国营商环境综合排名上升至31名，其中的大部分小项取得了较大进步。与此同时，改善营商环境还有很多工作要做。高质量发展导向带来的多目标管理使得营商环境的改善更具挑战，多重目标下各目标如何互相协调、若有冲突如何有效解决等，这些问题和挑战都需要青年学者加以关注。
上海财经大学公共经济与管理学院院长范子英以新个人所得税改革为背景，提出应关注新个税的收入分配效应、每一类政策的收入分配效应、免税条款的影响等关键问题。他认为，未来，可以从取消免税条款、做实专项附加扣除和扩大综合所得范围等方向对个人所得税设计进行改革。
中国人民大学财政金融学院副院长马光荣分析了我国地方债务管理制度的演变历程，提出当前应优化债务限额分配机制，完善专项债管理制度，优化债务期限结构，降低利息负担，综合利用财政与金融手段实施一揽子化债方案。债务管理制度的完善需要统筹发展与安全，建立防范化解地方债务风险的长效机制。
对外经济贸易大学政府管理学院院长李明从党的二十大报告中阐述的“健全现代预算制度”出发，回顾了党的十八大以来预算制度演进的基本过程，重点基于强化预算资源统筹、改进预算资源配置、强化预算约束、预算绩效管理、推进公开透明等重要议题，详细阐述了我国改革实践，并深入分析了健全现代预算制度存在的问题和思考。
中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣基于1933年“废两改元”前后的财政货币史料，发现“废两改元”使得每个城市平均每年贡献的中央财政收入增加约600万银元，增幅相当于国民政府财政总收入的4%。“这说明统一货币度量衡能够显著增加中央财政收入，政府能够通过推行降低交易成本的货币改革达到提高国家收入能力的目的，以此加强财政与货币、金融的协同，实现促进流通和经济发展的财政金融价值。”
此次论坛共收到论文投稿近200篇，最终入选研究论文36篇、智库成果6篇。《中国企业捐赠税收价格弹性估计》《从冲突走向协调：税收任务视角下的优惠落地》《信息摩擦、预算监督与政府支出效率》《税收预算增长压力下的财富转移与税负不平等》、“Engine-Specific Tax Program”五篇论文获首届中国财政学青年学者论坛优秀论文奖。
论坛由中国社会科学院财经战略研究院主办，中国社会科学院登峰战略财政学优势学科、《财贸经济》编辑部、对外经济贸易大学政府管理学院和对外经济贸易大学预算与公共政策研究中心联合承办。
